广州 2025年内控合规、电力立法服务、保供电能力评估、保障应急演练、运营监控数据分析等中介服务项目采购公告
（采购编号：CG2700062001985951）
1.采购条件
本采购项目广州 2025年内控合规、电力立法服务、保供电能力评估、保障应急演练、运营监控数据分析等中介服务项目，采购人为广东广州 ，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：标的1，广州 2025年内控合规项目：根据国务院国资委《中央企业合规管理办法》《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》，为进一步落实《中共党组进一步加强监督控制功能意见》工作部署以及广东电网公司有关内控合规管理融入监督控制体系等要求，委托第三方对我局内控合规、监督控制的体系建设和风险管理开展检查、评价，协助完善内控合规管理体系，提高控制能力和风险防范能力，促进经营管理依法合规。
标的2，2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目：1.修订《广州市供电与用电管理规定》，弥补《广州市供用电条例》未尽事宜如用户电力资产管理责任等内容，研究融入《能源法》、《供电营业规则（修订）》等政策举措，为《广州市供用电条例》的实施保驾护航，全面提升我市用电营商环境和供电服务水平创造良好法治环境。2.针对南沙区的电力供应制定南沙供用电管理规范等政策文件，提出具有创新性的规定与做法，更好地衔接港澳湾区规则，保障南沙在粤港澳大湾区高质量发展.
标的3，十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估：按照国家能源局《重大活动电力安全保障工作规定》（国能发安全〔2020〕18号）、《中国电力招标采购网保供电管理规定》要求，配合广州 对十五运会和残特奥会供电保障开展保电活动提升服务，工作内容包括专家调研指导、场馆现场检查，场馆全链路重要技术管理资料评审、保供电能力工作综合评估等。实施主要内容如下：1. 专家调研指导。邀请国家能源局及其派出机构专家、广东省能源局专家库专家、电力专业高级工程师及以上的持证专家或具备同等资质的专家组成专家调研组，召开专家座谈会，总结筹备过程难点和不足，提出意见和建议。2. 场馆现场检查。选取十五运会和残特奥会重要场馆，坚持“点、线、面”全方位现场检查，以省市执委会发布相关检查规范为依据，结合专家经验，每个保电重要场馆提供不少于1次专家检查，现场检查后提交问题清单。3.场馆全链路重要技术管理资料评审。梳理场馆全链路重要技术管理资料编制要点和审核评估重点，对上述资料全面分析列明存在的问题，并提出整改建议。4. 场馆保供能力综合评估。根据现场检查情况和技术管理资料评审情况，组织编制场馆保供电能力评估总结报告、重要技术管理资料评审报告，分析供电保障筹备过程中发现的亮点和不足，并针对存在的问题提出整改建议和意见。场馆保供电能力评估总结报告和技术管理资料评审报告内容主要包括：评估工作开展情况、存在问题、整改建议等。5. 项目结束后，针对所有场馆出具场馆保供电能力评估总结报告、针对评审的重要技术管理资料出具技术管理资料评审报告。
标的4，十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务，按照《电力安全事故应急演练导则》（国能综通安全〔2022〕124号）《广东应急管理办法》，对十五运会和残特奥会核心场馆开展电力保障综合演练，提高应对突发事件的响应速度和处置能力，查找应急预案存在的问题及薄弱环节，提高应急预案的针对性、适用性和操作性。开展演练前期策划、工作方案制定、演练脚本编写、演练实施、演练评估，配合开展演练组织、演练联动等技术服务。实施主要内容如下：
1. 前期策划。邀请不少于2名国家能源局及其派出机构组建的电力应急专家库成员，以及预案涉及政府部门、电力监管机构和其他相关单位人员评审局十五运会和残特奥会相关专项应急预案，明确演练任务，做好演练手册（含指挥手册、观摩手册等）与演练评价表单等支撑性资料的编排、印刷；编写与演练相关的多系统整合、演练会场、处置现场的技术保障方案，确保演练现场展示、通讯信号、网络传输等稳定可靠；编制工作方案。根据演练工作方案，制定演练计划，明确进度安排，严格按节点推进。
2. 应急演练过程控制。演练联动机制，协助对接内部参演部门与外部各参演单位，协助编制专业演练脚本和组织桌面推演，确保各分子场景、脚本有效衔接；演练内外沟通，配合协调各参演单位严格按节点完成各项演练任务，配合定期召开工作会议，及时协调解决问题。
3. 预演。预演实施过程中全程跟踪记录，在有条件的情况下将预演情况反馈至应急演练会场。组织做好演练相关的多系统整合、演练会场、处置现场的技术保障；落实预演工作要求，各关键预演项目由专家评估演练效果，为正式演练打下坚实基础。
4. 正式演练。正式演练实施过程中全程跟踪拍摄；组织做好演练相关的多系统整合、画面显示、通讯技术、导调控制、演练会场、处置现场的技术保障；落实正式演练工作要求，确保高质量完成演练；邀请权威专家进行现场评价。
5. 成果总结。组织编制应急演练评估报告；围绕应急演练主题，编制演练成果手册并做好发放；提供应急演练的支持保障服务，包括演练协同组织策划、演练场地布置、演练过程记录及演练评估等。
标的5，2025年企业运营监控数据核查与分析项目：自2016年成立局运监中心以来，我局在指标监控、异动管控等方面稳步推进，通过两级运监，实现对关键指标任务的常态化监控与分析，及时预警并闭环管控，逐步成为全局业务横向协同的有效平台和精益化做实做细的重要抓手。
为进一步深化我局运营监测分析工作，2025-2026年将继续推进该项工作，同时按照网省公司和我局工作要求，结合网省公司指标库、省战略运行管控平台固化指标任务体系、广州局组织绩效考核、标杆 等工作内容，完善广州局运营监控指标清单及异动规则，并据此对相应的数据收集模板等进行优化，动态开展企业运营监控工作。
2.2采购范围：标的1，广州 2025年内控合规项目：
（1）协助完善广州局内控合规管理体系，按要求协助更新内控合规管理文件及工具，包括但不限于内控管理手册、流程关键风险库、内部评价手册、内控重要岗位清单等。
（2）根据广州局工作要求及安排，围绕3-5个业务领域到局本部及所属单位开展现场内控合规检查；按需开展专项合规调查、不相容岗位检查。协助编制内控合规检查方案，开展内控缺陷识别和风险评估，形成内控合规检查工作成果。
（3）根据广州局工作安排，协助开展合规监督成效评价，协助编制年度内控自评报告。
（4）协助开展内控合规体系与监督控制体系的融合研究，包括协助完成《业务部门合规管理履职清单》与《岗位说明书》融合；对广州局建立基于岗位合规的内控管理机制提供专业意见，并协助编写内控合规体系深化成果材料，协助广州局参与国内相关行业协会的各类成果推荐评选活动。
标的2，2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目：本项目内容包括南沙供用电规范性文件制定、《广州市供电与用电管理规定》修订两项工作，各占本项目费用的50%。主要内容包括但不限于：
（一）南沙供用电规范性文件制定：1.梳理相关的法律、法规、政府规章、规范性文件、企业制度；2.开展调研，编制调研报告，研究南沙在粤港澳大湾区涉电规则衔接出具报告；3.根据调研及征求意见工作情况，起草立法文件内容；4.就草稿征求及梳理各方意见，完善内容；5.参加立法进程的各种听证会、讨论会；
6.提供各类法律文件；7.其他与本项目相关的法律服务。
（二）《广州市供电与用电管理规定》修订：1.梳理相关的法律、法规、政府规章、规范性文件、企业制度；2.开展调研，编制调研报告；3.根据调研及征求意见工作情况，起草立法文件内容；4.就草稿征求及梳理各方意见，完善内容，撰写立法说明等文件；5.参加立法进程的各种听证会、讨论会；6.提供各类法律文件；
7.其他与本项目相关的法律服务。
标的3，十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估：1.项目实施方案、实施计划。2.场馆供电能力评估计划和调研检查表。3.场馆保供电能力评估总结报告 。4.保电场馆重要技术管理资料的评审方法和要点、制定评审计划。5.场馆全链路重要技术管理资料评审报告。
标的4，十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务：项目开展内容及完成成果：1. 应急预案演练脚本。2. 应急预案演练指导手册（含指挥手册或观摩手册等）。3. 应急演练评估报告。4. 应急演练成果手册。5. 其他与前期策划、过程控制、正式演练与成果总结相关的资料。
标的5，2025年企业运营监控数据核查与分析项目：本项目实施开展的主要内容如下：1.根据实际需求，更新日看板展示指标收数模板；2.根据展示需求，每日收集并处理日看板数据，收集形式包含线下和线上，并发布日看板；3.根据异动规则要求，每月常态开展相应指标任务的数据收集，收集形式包含线下和线上；4.结合异动规则，处理收集到的数据，并输出相应异动通知单；5通过运营监控系统发布异动通知单并跟踪闭环；6.编制局层面及各单位异动月报并发布；7协助开展战略运行管控平台实用化工作。
2.3项目实施
2.4采购分类：专项。
2.5项目类别：服务。
2.6标的清单：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 响应保证金 | 是否开展网络安全审查 |
| 1 | 标的1：广州 2025年内控合规项目 | 广州 2025年内控合规项目 | 39 | 39 | 自合同签订之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 2 | 标的2：2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目 | 2025-2026年广州地区推进电力立法服务项目 | 40 | 40 | 自合同签订之日起至2026年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 3 | 标的3：十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估 | 十五运会和残特奥会场馆保供电能力综合评估 | 38 | 38 | 自合同签订之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
| 4 | 标的4：十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务 | 十五运会和残特奥会核心场馆供电保障突发事件应急演练服务 | 45 | 45 | 自合同签订之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
| 5 | 标的5：2025年企业运营监控数据核查与分析项目 | 2025年企业运营监控数据核查与分析项目 | 32 | 32 | 2025年4月1日至2026年3月31日 | 否 | / | 否 |
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 供应商为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。 |
| 2 | 供应商不在中国电力招标采购网黑名单或预警名单内（处理措施为不接受投标或市场禁入，且未解除的）。 |
| 3 | 供应商必须按照要求，在（） 异议递交 8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。 监督投诉机构名称：广州 资产管理部 监督投诉机构 监督投诉机构 8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国电力招标采购网供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。 9. 更多>同类资讯
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