第一章招标公告
深圳 2025年电网基建工程林业报告编制及审批申报服务等服务框架公开招标招标公告
（招标编号：CG0900022001993989）
1.招标条件
本招标项目深圳 2025年电网基建工程林业报告编制及审批申报服务等服务框架公开招标，
2.项目概况和招标范围
2.1项目概述：本项目包含4个标的，具体如下：
标的1：深圳 2025-2026年度基建工程林业审批申报服务框架，预计采购金额1800万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
标的2：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架，预计采购金额1500万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
标的3：深圳 2025-2026年度配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架。预计采购金额1000万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
标的4：深圳 2025-2026年度变电站永久路口设计方案编制服务框架，预计采购金额300万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生限价编制费为真实采购金额。
2.2招标范围：
标的1：深圳 2025-2026年度基建工程林业报告编制及审批申报服务框架。预计采购金额1800万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
服务要求包括但不限于以下内容：
根据深圳 工作实施计划，开展所委托基建工程项目林业审批报审服务
一、相关报告编制
（1）建设项目使用林地面积在2公顷以上（含2公顷）的，或者涉及使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等重点生态区域范围内林地的，编制建设项目使用林地可行性报告及编制森林采伐伐区调查设计书。
（2）建设项目使用林地面积在2公顷以下（不含2公顷）的，编制建设项目使用林地现状调查表及编制森林采伐伐区调查设计书。
（3）建设项目对确需穿越自然保护区、森林公园的项目编制经营范围调整论证报告、生态影响评价等报告。
（4）项目变更使用林地。建设项目因设计变更等原因需要改变使用林地位置或者减少使用林地面积的，分别新增、减少使用林地情况进行调查。
二、通过行政审批
（1）通过区、市、省三级审批取得对应项目《使用林地审核同意书》。
（2）取得对应项目《林木砍伐许可证》。
三、项目取得批复后一周内将项目批复意见、相应报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：
分1个标包（段），投标人综合分排名第一为中标候选人。
以2025-2026年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，并以委托项目签订委托书及子合同，由于工程建设进度原因在2026年6月30日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：参照关于印发中国林业工程协会关于印发《林业和草原工程建设项目服务计费指导意见》的通知（试行）（林建协〔2024〕54号）和《关于明确新增收费项目和收费标准的复函》(林建协函〔2023〕11号)规定。
如合同期间国家行业颁布新的收费标准则按新标准执行。
框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标包干率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订子合同后进行结算。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
标的2：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架。预计采购金额1500万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
服务要求包括但不限于以下内容：
1、根据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》（水利部办公厅文件办建管〔2004〕109号)、《深圳市涉河建设项目防洪评价管理技术规范》、《深圳经济特区河道管理条例》深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第二十九号的相关要求，编制2025-2026年主网基建工程（35kV及以上输变电项目）防洪影响评价报告。根据各单项工程实际情况，结合市、区水务主管部门，完成建设项目涉河道防洪影响评价报告、涉水库安全评估报告编制工作。
2、负责组织召开项目审查会，根据评审意见完成报告审定版，按进度要求工程进度要求协助甲方取得水务主管部门的批复意见。
3、项目取得批复后一周内将项目批复意见、防洪影响评价报告/涉水库安全评估报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：
分2个标包（段），每个标包投标人综合分排名第一为中标候选人，标包间不可兼中。标包1：中标比率为60%，标包2：中标比率为40%，各中标人的最终合同分配比例偏差控制在±5%以内。如中标人出现质量问题及服务响应不足等情况，按公司相关管理规定减少分配比例。
以2025-2026年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，并以委托项目签订委托书及子合同，由于工程建设进度原因在2026年12月31日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准（元/处） |
| 1 | 涉及每处跨河跨堤、穿河穿堤、临河临堤涉河项目防洪影响评价 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每处水库范围项目防洪影响评价 | 150828.6 |
框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标包干率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订子合同后进行结算。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
标的3：深圳 2025-2026年度配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架。预计采购金额1000万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生费用为真实采购金额。
服务要求包括但不限于以下内容：
1、根据《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）》（水利部办公厅文件办建管〔2004〕109号)、《深圳市涉河建设项目防洪评价管理技术规范》、《深圳经济特区河道管理条例》深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第二十九号的相关要求，编制2025-2026年基建工程（20kV及以下配网项目）防洪影响评价报告。根据各单项工程实际情况，结合市、区水务主管部门，完成建设项目涉河道防洪影响评价报告、涉水库安全评估报告编制工作。
2、负责组织召开项目审查会，根据评审意见完成报告审定版，按进度要求工程进度要求协助甲方取得水务主管部门的批复意见。
3、项目取得批复后一周内将项目批复意见、防洪影响评价报告/涉水库安全评估报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：
分1个标包（段），投标人综合分排名第一为中标候选人。
以2025-2026年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，并以委托项目签订委托书及子合同，由于工程建设进度原因在2026年12月31日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准（元/处） |
| 1 | 涉及每处跨河跨堤、穿河穿堤、临河临堤涉河项目防洪影响评价 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每处水库范围项目防洪影响评价 | 150828.6 |
框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标包干率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订子合同后进行结算。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
标的4：2025-2026年度变电站永久路口设计方案编制服务框架。预计采购金额300万元，该金额为预估的不准确费用，最终以实际发生限价编制费为真实采购金额。
服务要求包括但不限于以下内容：
对深圳 实施并需要开展变电站永久路口设计方案编制工作项目，接受到单项工程工作开展委托书后，依据行业规范及相关法律法规开展委托项目变电站永久路口设计方案编制工作；若开设路口位置不满足《建设项目机动车出入口开设技术指引》，根据项目路口开设实际情况编制交通分析报告。
1.编制变电站永久路口设计方案图纸（路口设计文件和图纸），内容包括：设计说明、区域位置图、路口平面图、路面结构图、交通组织平面图、标志标线设计图、交通疏解平面图、管线保护构造图、道路恢复设计图等相关图纸。
2.结合委托项目进站道路路口开设实际情况，补充完善相关物探资料。
3.在甲方办理委托项目《建设工程用地规划许可证》过程中，协助提供进站道路路口开设相关图纸及资料，并按规划管理部门提出的修改意见及时完成图纸完善任务。
4.若开设路口位置不满足《建设项目机动车出入口开设技术指引》，根据项目路口开设实际情况编制交通分析报告。
5.在施工单位开展《交通疏解方案》、《管线保护方案》编制过程中，提供指导与协助。
6.在项目取得《建设工程用地规划许可证》后，协助甲方完成向深圳市交通运输委员会申报市政道路开设路口申报工作，直至最终取得交通管理部门同意意见。
7.项目取得批复后一周内将项目批复意见、变电站永久路口设计方案图纸、交通分析报告审定版及电子版文档提交业主单位存档。
标包划分原则：
分1个标包（段），投标人综合分排名第一为中标候选人。
以2025-2026年下达的委托书为准，中标价为暂定价并签订总框架合同，结合项目进展签订单项工程子合同，由于工程建设进度原因在2026年12月31日前未完成的项目，后续工作仍由原中标单位延续完成。
结算方式：根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准 （万元) | 备注 |
| 1 | 开展变电站永久路口设计方案编制 | 20 |
|
| 2 | 路口位置不满足《建设项目机动车出入口开设技术指引》情况下，开展交通分析报告编制 | 5 |
|
框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标包干率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订子合同后进行结算。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
1、无预付款，完成服务后，经工程项目管理中心（建设 ）核实后结算费用。
2、执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。
3、税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，执行《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办函[2019]193号）要求，一般纳税人必须开6%的增值税票(若国家有最新要求则执行最新要求)。
4、公司增值税专用发票开票信息名称：深圳 ，纳税人识别号：91440300589179428T，
5、严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724号）》要求，及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。
6、若有最新规定，则按照国家、地方及公司最新要求执行。
2.3招标项目所在地区：广东省深圳市
2.4资格审查方式：资格后审
2.5资金落实情况：已落实。
2.6预计采购总金额：人民币4600万元
2.7招标分类：框架
2.8招标方式：公开招标。
2.9资格审查方式：资格后审。
2.10投标有效期：自投标截止之日起120日（日历日）
2.11标的清单及分包情况：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 中标比例 | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 投标保证金 |
| 1 | 标的1：深圳 2025-2026年度基建工程林业报告编制及审批申报服务框架 | 标包1：深圳 2025-2026年度基建工程林业报告编制及审批申报服务框架 | 1800 | 100% | 具体详见招标范围 | 否 | 不收取 |
| 2 | 标的2：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架 | 标包1：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架 | 1500 | 60% | 具体详见招标范围 | 否 | |
| 标包2：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架 | 40% | 具体详见招标范围 | 否 | ||||
| 3 | 标的3：深圳 2025-2026年度配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架 | 标包1：深圳 2025-2026年度配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架 | 1000 | 100% | 具体详见招标范围 | 否 | |
| 4 | 标的4：深圳 2025-2026年度变电站永久路口设计方案编制服务框架 | 标包1：2025-2026年度变电站永久路口设计方案编制服务框架 | 300 | 100% | 详见招标范围 | 否 |
备注：
（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。
2.12其它关键要素：
（1）报价表及报价要求：
标的1：深圳 2025-2026年度基建工程林业报告编制及审批申报服务框架
报价要求：按包干率报价（保留两位小数，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
标的2：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架
报价要求：按包干率报价（保留两位小数，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
标的3：深圳 2025-2026年度配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架
报价要求：按包干率报价（保留两位小数，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
标的4：2025-2026年度变电站永久路口设计方案编制服务框架
报价要求：按包干率报价（保留两位小数，如8.00%）。
1、包干率不高于 100%。包干率低于 85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。包干率低于85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。
（2）结算方式：结算时按中标结果、依据审定工作量及合同结算条款进行结算。
标的1：深圳 2025-2026年度基建工程林业报告编制及审批申报服务框架
根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：参照关于印发中国林业工程协会关于印发《林业和草原工程建设项目服务计费指导意见》的通知（试行）（林建协〔2024〕54号）和《关于明确新增收费项目和收费标准的复函》(林建协函〔2023〕11号)规定。
如合同期间国家行业颁布新的收费标准则按新标准执行。
标的2：深圳 2025-2026年度主网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架
根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准（元/处） |
| 1 | 涉及每处跨河跨堤、穿河穿堤、临河临堤涉河项目防洪影响评价 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每处水库范围项目防洪影响评价 | 150828.6 |
标的3：深圳 2025-2026年度配网基建工程防洪影响评价报告编制服务框架
根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准（元/处） |
| 1 | 涉及每处跨河跨堤、穿河穿堤、临河临堤涉河项目防洪影响评价 | 217318.6 |
| 2 | 涉及每处水库范围项目防洪影响评价 | 150828.6 |
标的4：2025-2026年度变电站永久路口设计方案编制服务框架
根据单项工程费用标准×中标包干率进行结算。
收费标准：
| 序号 | 工作内容 | 单项工程费用标准 （万元) | 备注 |
| 1 | 开展变电站永久路口设计方案编制 | 20 |
|
| 2 | 路口位置不满足《建设项目机动车出入口开设技术指引》情况下，开展交通分析报告编制 | 5 |
|
（3）各项目信息清单及其它附件对应附件表（如有）：/。
（4）框架招标有效期及要求：
标的1、标的2、标的3、标的4：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。
框架采购协议期限内，实际采购金额不超过承诺采购金额的150%。协议期届满，中标人实际采购金额低于承诺采购金额上限的，按期终止框架协议；实际采购金额达到承诺采购金额上限时，应提前终止框架协议。
本次为框架招标，签订总框架合同，仅作为确定项目范围及中标包干率的依据，当发生本框架合同包含的项目时，在项目实施前，需对应项目签订子合同作为项目实施依据，子合同应对该项目的工作量及所需金额进行预估。子合同结算时，如结算金额超过子合同预估金额，则还需另行签订子合同后进行结算。
若后续国家、地方、行业发布新标准、新要求，则按照最新标准、最新要求执行。
3.投标人资格要求
3.1通用资格要求
